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長春市道路運輸安全生產事故報告和調查處理暫行規定的通知

  第一章總則
 
  第一條 為規范道路運輸安全生產事故報告和調查處理工作,預防和減少道路運輸安全生產事故,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《農業機械安全監督管理條例》等有關法律、法規,結合我市實際,制定本規定。
 
  第二條 道路運輸安全生產事故是指生產經營性車輛在道路運輸生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的安全生產事故(以下簡稱事故)。
 
  第三條依照國家有關法律法規,事故等級劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
 
  第四條較大事故和一般事故分別由市政府、事故發生地人民政府組織調查,也可授權安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查。
 
  第五條本規定中關于事故報告的有關規定適用于所有事故,關于事故調查和事故處理的有關規定適用于較大事故和一次造成3人以下死亡、或者3人以上10人以下重傷,或者300萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的一般事故。
 
  第二章事故報告
 
  第六條 實行事故報告制度。事故報告堅持企業為主、分級負責、逐級報告的原則,緊急情況下可以越級上報。事故報告應及時、準確、完整,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
 
  第七條事故發生后,事故單位負責人向事故發生地負有道路運輸安全生產監督管理職責的有關部門報告的同時,應立即啟動事故應急預案,采取有效處置措施,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
 
  第八條 負有道路運輸安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,應按有關規定及時向上級主管部門和政府應急管理辦公室報告,并通報同級安全生產監督管理部門。接到事故通報后,事故發生地安全生產監督管理部門應向市安全生產監督管理部門報告。
 
  第九條 事故報告應當包括下列內容:
 
  (一)事故發生的單位、駕駛員和車輛情況;
 
  (二)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
 
  (三)事故的簡要經過;
 
  (四)事故已造成的人員傷亡和初步估計的直接經濟損失;
 
  (五)已經采取的措施;
 
  (六)其他應當報告的情況。
 
  第十條發生較大及以上涉險事故、較大及以上事故,市級負有道路運輸安全生產監督管理職責的有關部門應當立即派人員趕赴事故現場,協助當地人民政府開展應急救援工作。
 
  第三章事故調查
 
  第十一條接事故通報后,按事故等級,安全生產監督管理部門提請本級人民政府成立事故調查組。
 
  第十二條事故調查組由安全生產監督管理部門、負有道路運輸安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關及工會派人組成,事故發生地人民政府應當派人參加,并邀請人民檢察院派人參加,同時可聘請有關專家參與調查。
 
  第十三條事故調查組組長一般由安全生產監督管理部門負責人擔任。事故調查組成員在組長統一領導下開展調查工作。
 
  第十四條事故調查組履行下列職責:
 
  (一)查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;
 
  (二)認定事故的性質和事故責任;
 
  (三)提出對事故責任者的處理建議;
 
  (四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
 
  (五)提交事故調查報告。
 
  第十五條 事故調查組成立后,先期介入調查的負有道路運輸安全生產監督管理職責的有關部門應將詢問筆錄、相關證據和事故認定書等材料移交事故調查組,并配合事故調查組開展事故調查工作。
 
  第十六條事故調查報告應當包括下列內容:
 
  (一)事故發生單位概況;
 
  (二)事故發生經過和事故救援情況;
 
  (三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;
 
  (四)事故發生的原因和事故性質;
 
  (五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
 
  (六)事故防范和整改措施。
 
  第十七條事故調查報告應當由事故調查組成員簽名。事故調查組成員對事故的原因、性質和事故責任者的處理建議不能取得一致意見時,事故調查組組長有權提出結論性意見;仍有不同意見的,應當進一步協調;經協調仍不能統一意見的,應當報請本級人民政府裁決。
 
  第十八條事故調查組自事故發生之日起30日內提交事故調查報告。特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,可以延長提交事故調查報告的期限,但最長不得超過30日。
 
  第四章事故處理
 
  第十九條各有關部門和單位接到政府關于事故報告的批復后,依據有關法律、法規落實處理意見。
 
  第二十條安全生產監督管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定,對肇事生產經營性道路運輸車輛所屬企業及其安全生產管理人員的違法違規行為作出處理;負有道路運輸安全生產監督管理職責的有關部門,對肇事車輛和人員的違法違規行為作出處理;監察機關對負有責任的國家工作人員作出處理;對涉嫌犯罪的責任人員,依法追究刑事責任。
 
  第二十一條有關部門和事故發生單位應當自接到事故調查報告及其批復的3個月內,將有關責任人員和單位的處理情況、事故防范和整改措施的落實情況書面報(抄)送組織事故調查的安全生產監督管理部門及其他有關部門。
 
  第二十二條安全生產監督管理部門和負有道路運輸安全生產監督管理職責的有關部門,應當對事故發生單位防范和整改措施的落實情況進行監督檢查。
 
  第二十三條各級安全生產監督管理部門應建立健全事故報告、調查處理、統計分析、備案等工作制度。
 
  第五章附則
 
  第二十四條自事故發生之日起7日內,因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化的,須提請上級人民政府另行組織事故調查組進行調查。
 
  第二十五條對于外埠的肇事生產經營性道路運輸車輛,事故調查組負責將事故調查情況通報其所在地的行政主管機關,由其依法進行調查處理。
 
  第二十六條本規定以外的一般事故仍由負有道路運輸安全生產監督管理職責的有關部門依法依規調查處理。
 
  第二十七條本規定所稱的負有道路運輸安全生產監督管理職責的有關部門是指公安交警部門、交通運輸部門、農機監理部門。
 
  第二十八條本規定所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。
 
  第二十九條 本規定由市安全生產監督管理局負責解釋。

責任編輯:施映紅
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