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關于進一步做好“多證合一”改革相關工作的通知

   長衛審批發【2018】9號

各縣(市)區衛計局,開發區社會事業發展局,長春新區衛計局,市衛生監督所:

  為貫徹落實《國務院辦公廳加快推進“多證合一”改革的指導意見》和《吉林省人民政府辦公廳關于推進“多證合一”改革的實施意見》文件精神,進一步深化簡政放權改革,持續優化營商環境,更大激發社會創造活力,按照省政府的統一部署,長春市人民政府從2017年7月1日起在全市范圍內推行“多證合一”改革,為進一步做好“多證合一”改革工作,現將有關工作要求通知如下:

  一、統一思想,充分認識“多證合一”改革的重要意義

  全面實施“多證合一”改革是貫徹中央關于推進供給側結構性改革決策部署,推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要內容,是進一步推動政府職能轉變、深化行政審批制度改革的重要途徑,是深化商事制度改革、進一步釋放改革紅利的重要抓手;對于推動市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,構建“互聯網+”環境下政府新型管理方式、營造便利寬松的創業創新環境和公開透明平等競爭的營商環境,建立程序更為便利、內容更為完善、流程更為優化、資源更為集約的市場準入新模式,促進提高勞動生產率具有重要意義。各地衛生計生部門要高度重視,積極作為,把這項改革的實施工作擺在重要位置,采取切實有力措施,確保“多證合一”改革在衛生計生系統得到全面落實。

  二、“多證合一”改革涉及衛生計生方面的內容

  “多證合一”是在工商執照的“兩證整合”、“五證合一”制度改革的基礎上將其他部門的多種證照整合到營業執照上的一項綜合改革。吉林省“多證合一”改革涉及17個部門32項許可(備案),其中涉及衛生計生部門的事項有:消毒產品生產企業衛生許可證(由省審批)、公共場所衛生許可證(市、縣兩級審批)、生活飲用水(供水單位)衛生許可證(縣級審批),市級審批的供水單位衛生許可證暫沒有納入“多證合一”。

  另,公共場所衛生許可證、生活飲用水(供水單位)衛生許可證按照辦事群眾需要發放紙質許可。

  三、“多證合一”后的審批方法

  各地在辦理“醫療機構設置審批”“醫療機構執業登記(兩證合一)” “醫療機構執業許可變更(變更地址、名稱、法人)”“公共場所衛生許可(新辦、變更)”“供水單位衛生許可(新辦、變更)”等事項時,申請人不需提供 “工商行政部門頒發的企業營業執照或者企業預先核準通知書”,受理部門應自行登錄 “國家企業信用信息系統(吉林)”進行信息查詢,并截圖存檔。

  四、“多證合一”后的監管工作

  堅持便捷準入和嚴格監管相結合,該簡的簡到位,該管的監管好。各地要切實轉變觀念,精簡事前審批,加強事中事后監管,探索市場監管新模式。衛生監督部門在現場監督管理時,可通過國家企業信用信息公示系統或掃描“多證合一”后的執照下方“二維碼”即可查詢該企業是否持有消毒產品生產企業衛生許可證、公共場所衛生許可證、生活飲用水(供水單位)衛生許可證,而后進行衛生監督檢查。

  2018年9月26日

責任編輯:施映紅
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