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2019年建設幸福長春行動計劃

稿件來源:市政府民生工作辦公室

  2019年建設幸福長春工作高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實習近平總書記視察東北重要講話和重要指示精神,按照省委十一屆四次全會、市委十三屆六次全會部署要求,牢固樹立以人民為中心的發展思想,扎實做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

  一、脫貧攻堅方面

  1.推進精準扶貧、精準脫貧,為建檔立卡貧困戶制定精準幫扶措施,實現1538個貧困戶脫貧、7個貧困村退出,基本完成脫貧攻堅任務。(市扶貧辦、各相關部門)

  2.開展保險助推脫貧攻堅產業發展行動,扶持發展貧困人口參與度高的庭院經濟5萬畝,優質大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、專用玉米等特色種植業10萬畝,以及生豬、肉雞等養殖業,讓貧困群眾在產業發展中受益。(市扶貧辦、市農委、市畜牧局)

  3.拓寬危房改造籌資渠道,全面完成新識別貧困戶危房改造任務。[各縣(市)區、開發區]

  4.實施農村飲水安全鞏固提升工程,提升3.9萬名農村居民飲水安全保障能力,貧困村實現飲水安全全覆蓋。(市水利局)

  5.免費為建檔立卡貧困殘疾人評定殘疾等級,助殘待遇落實全覆蓋。(市扶貧辦、市衛計委、市殘聯)

  6.實施新時代鄉村少年成長計劃,為鄉村少年兒童特別是建檔立卡貧困家庭少年兒童提供基本公共服務以外的生活改善、特長發展、親情關懷等服務。(團市委)

  二、生態環境方面

  7.通過關停取締、治理改造、搬遷入園等措施,排查整治“散亂污”企業200家,促進企業穩定達標排放,減少主要污染物排放總量,持續改善環境質量。[市環保局,各縣(市)區、開發區]

  8.對化工、工業涂裝、包裝印刷等揮發性有機物排放重點行業開展專項整治,整治揮發性有機物排放單位100家,降低揮發性有機物排放總量。[市環保局,各縣(市)區、開發區]

  9.淘汰20噸以下燃煤鍋爐597臺,減少燃煤污染。[市環保局,各縣(市)區、開發區]

  10.開展柴油貨車污染專項整治,至少檢測治理1萬臺以上,尾氣排放不達標的,不予辦理注冊登記、轉入登記,不予核發檢驗合格標志,確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。(市環保局、市公安局、市交通局)

  11.石頭口門水庫和新立城水庫兩大水源地一級保護區內耕地全部退耕,因地制宜進行還草、還濕;啟動入庫河流污染治理,持續改善水源地水質。(市水利局)

  12.實施飲馬河流域城區、鄉鎮污水處理廠(站)和管網建設,消滅流域內污水直排吐口,推進國省控斷面水污染治理措施的全面落實,基本消除飲馬河劣五類水體。(市飲馬河河長辦)

  13.啟動實施伊通河南南段、北北段生態治理工程、環境提升工程和防洪工程。(凈月區、長春新區)

  14.續建北十條污水處理廠,啟動建設東新開河和芳草街污水處理廠,進行南部污水處理廠提標改造并通水試運行,基本消除伊通河劣五類水體。(長春水務集團)

  15.秸稈覆蓋還田保護性耕作355萬畝,提高農作物秸稈還田利用率,減少秸稈焚燒污染,促進黑土地保護。(市農委)

  三、社會保障方面

  16.按戶(人)均500元標準,為3.7萬余戶低保分類施保家庭、1萬余名特困供養人員發放節日補貼。(市民政局)

  17.為城區、開發區符合條件的失能、失智、失獨、孤寡、高齡特困等農村老年人開展居家養老鄰里志愿服務,按照每人每月200元標準為老人購買“兩訪三查四助”服務。(市民政局)

  18.推進居家和社區養老服務體系建設,為城區符合條件的1萬名特殊和困難老人購買居家養老服務,按照每人每月200元標準給予補貼,同步建設全市養老服務信息化平臺,打造互聯網+居家養老服務監管平臺,提升居家養老服務質量和信息化水平。(市民政局)

  19.將精神分裂癥職工醫保和居民醫保低自付擴大至門診治療,按低自付相關規定執行;將達拉他韋、阿舒瑞韋納入職工醫保門診慢性丙型肝炎藥物治療范圍,并納入低自付治療范圍。(市人社局)

  20.提高工傷保險參保職工傷殘津貼、護理費、工亡人員供養親屬撫恤金及一次性工亡補助金標準。(市人社局)

  21.提高殘疾兒童康復訓練救助補貼標準,0-6歲聽力殘疾兒童由每人每年1.32萬元提高到2萬元,0-6歲孤獨癥兒童、智力殘疾兒童由每人每年1.2萬元提高到2.4萬元,0-8歲肢體殘疾(腦癱)兒童由每人每年1.2萬元提高到2.4萬元。(市殘聯)

  22.“元旦”“春節”“建軍節”等節日期間,組織慰問優撫對象;烈士紀念日前后,組織走訪慰問烈士遺屬;依托社區擁軍服務站開展“五送兩帶一幫”活動。(市民政局)

  23.為2018年8月1日后退出現役,符合安置條件的退役士兵繳納待安置期間的養老保險和醫療保險。(市民政局)

  四、教育惠民方面

  24.新增普惠性幼兒園15所;啟動4所以上中小學校建設,不斷優化義務教育段學校布局。(市教育局)

  25.具備條件的中小學校定時向社會開放學校體育設施,提高學校體育資源利用率。(市教育局、市體育局)

  26.通過裝備音體美器材、信息化設備等措施,新創建100所“溫馨村小”,改善農村小學辦學條件。(市教育局)

  27.為就讀于農村幼兒園的低保家庭幼兒和就讀于小學、初中、高中的低保、低保邊緣家庭學生按每人每年1000元標準發放生活補助;建檔立卡貧困家庭學生助學補助按有關扶貧政策執行。(市教育局)

  28.對考入高中的城區、開發區低保家庭和孤兒應屆中考學生每人一次性資助3000元,雙陽區、九臺區考生每人一次性資助1000元。(市民政局)

  29.對考入全日制普通高等學校的城區、開發區低保家庭和孤兒應屆高考學生每人一次性資助10000元,低保邊緣考生每人一次性資助5000元;雙陽區、九臺區低保家庭和孤兒考生每人一次性資助6000元,低保邊緣家庭考生每人一次性資助3000元。(市民政局)

  30.建立黑白名單制度,設立公開舉報平臺,整治違規辦班、補課、收費行為,落實中小學生減負三十條措施;推行陽光操作,整肅教材(輔)選用、校服訂做、營養餐采購等方面的不正之風。(市教育局)

  五、文化衛生方面

  31.辦好第20屆中國長春國際雕塑作品邀請展,在城市主要公共空間建設30組(件)城市雕塑作品。(市規劃局)

  32.挖掘伊通河歷史文化元素,建設城市之源廣場(月亮島);漁航文化園建成并對市民開放。(市規劃局、市伊通河綜合治理指揮部、市伊通河管委會)

  33.開展音樂、舞蹈、美術、攝影、表演等文化藝術普及公益培訓,培訓群眾50萬人次,滿足群眾藝術需求。(市文廣新局)

  34.通過提供場地、輔導培訓、大眾樂器、文藝服裝、資金等方面的支持,扶持30支群眾文藝團體。(市文廣新局)

  35、引進高水平音樂會10場,讓群眾在本市有機會欣賞到高品位的音樂藝術; 辦好中央廣播電視總臺春節聯歡晚會長春分會場演出,營造更加濃厚祥和的節日氛圍。(市文廣新局)

  36.豐富市規劃館、市方志館館藏,增添更多的服務內容,免費向市民開放;啟動古生物化石博物館建設前期工作。(市規劃局、市地方志、市文廣新局)

  37.開展家庭建設、家庭教育、家風傳承等巡回講座和公益活動300場次,促進優質早教資源向農村延伸,讓1.5萬名家長受益。(市婦聯)

  38.結合不同季節旅游產品特點推出系列套票,市民以不超過套票內各景區門市價格總額十分之一的價格購買,游覽體驗長春及省內相關景區。(市旅游局)

  39.開發農業觀光、休閑采摘等特色鄉村旅游產品,新評定吉林省A級鄉村旅游經營單位5個。(市旅游局)

  40.開發赴浙江省、廣東省、福建省等地旅游線路8條,積極開拓國際航線,為游客提供更多選擇。(市旅游局)

  41.以客運中心站為依托打造長春旅游客運集散中心,規范旅游包車服務行為。(市交通局、市旅游局)

  42.在世界雕塑公園增設冰雪雕塑作品;新建天定山滑雪場,豐富冰雪娛樂項目。(市旅游局、市規劃局,蓮花山度假區)

  43.辦好冰雪旅游節、第三屆長春國際馬拉松賽,承辦好足球、籃球、汽車拉力賽等50場次國際(國內)高水平體育賽事,為市民提供豐富多彩的旅游、體育活動。(市旅游局、市體育局)

  44.舉辦群眾性應急救護公益培訓(講座)100場;在全市大型公共場所新增自動體外除顫儀(AED)20臺。(市紅十字會)

  45.在朝陽區、南關區、綠園區開展新生兒耳聾基因篩查試點,逐步建立早篩查、早治療、早康復的新生兒耳聾防治工作機制。(市衛計委)

  46.開展基層衛生能力提升培訓工程,培訓基層醫務人員900人次;推進市屬醫院支援鄉鎮衛生院開展特色專科建設,幫助15家鄉鎮衛生院建立特色專科,通過開設15個專家門診等形式幫助鄉鎮衛生院提升服務能力。(市衛計委)

  六、公共交通方面

  47.開工建設地鐵6號線、7號線和2號線東延線工程、輕軌4號線南延工程;推進地鐵2號線西延線工程和輕軌3號線東延工程。(市軌道交通集團)

  48.實施快速路體系完善工程,開工建設吉林大路快速路等重點項目。(市建委)

  49.完成臨河街南延長線、河堤東路繞城調整連接段等區域主干路網建設工程。(市建委)

  50.推進硅谷大街延長線(規劃甲二路至楊柳河)、騰飛大路延長線、硅谷大街與繞城高速互通立交等對外通道貫通工程。(市建委)

  51.對景陽大路、解放大路等道路進行維修養護;建設動植物公園和車城萬達人行過街天橋。(市建委、汽開區)

  52.調整地鐵周邊公交線路及運力,提升城區周邊新建區域公交覆蓋率,根據實際需要科學調整公交線路;將長春至雙陽、長春至長德新區客運班線進行公交化改造。(市交通局)

  53.動員社會力量,提標改造三環以內主要街路候車亭、站牌。(市交通局)

  54.主城區新增20處智能信號燈控路口,安裝路口微波車輛測器等智能信號設備,提高道路通行能力。(市公安局)

  55.在機場、火車站、客運站等人流密集區域集中開展出租車拒載、繞路、索要高價、甩客等違規運營行為專項治理,不斷提升出租車服務質量。(市交通局)

  七、城市精細化管理方面

  56.對露天燒烤、占道銷售、占道加工、占道修車洗車等影響市容環境的行為進行專項整治,提升市容環境衛生質量。(市市容環衛局)

  57.重點打造人民大街(北)、南湖大路(東)、解放大路、自由大路、吉林大路、重慶路、景陽大路、凈月大街、東風大街、硅谷大街等10條示范街路,規范戶外廣告牌匾,對沿街建筑立面傷痕進行整飾、修復,清除臨街商家門面各種張貼物、櫥窗字,清除沿街各類堆放物,清理規范沿街門亭、崗亭、報刊亭、公交調度亭等各類服務亭。(市市容環衛局)

  58.深入開展建筑工地揚塵治理,施工結束后及時拆除各類圍檔。(市建委、市市容環衛局)

  59.加大三環以內零散棚戶區改造力度,改造伊通河棚戶區、夾餡棚戶區等各類棚戶區5300戶;妥善解決歷史遺留的棚戶區改造超期未回遷問題。(市房地局)

  60.完成歷史遺留未登記房屋確權850萬平方米。(市房地局)

  61.打造20個以上市級物業服務標準化精品項目,打造5個以上省級物業服務標準化精品項目。(市房地局)

  62.新建、改造供水管網30公里、燃氣管網110公里、供熱管網110公里;新增供熱能力300蒸噸。(市公用局)

  63.改造同志街規劃院、人民大街省人大、新民大街老干部活動中心、百匯街省人大信訪局門前及上海路與光復路交叉口等5處積水點。(市建委)

  64.對城區范圍內背街小巷、棄管小區路燈進行功能性照明改造提升,對新發現的棄管小區路燈進行功能性照明安裝,改造、安裝路燈500套。(市建委)

  65.新植綠地210公頃;新植街路29條、大塊綠地25宗;高標準提升30個單位庭院、居民小區綠化品質;推廣彩葉樹種應用,豐富季相變化。(市園林局)

  66.實施新凱河水系綜合治理水生態維護工程,推進富裕公園、匯菁公園、迎賓濕地和濱河綠化帶等“三園一帶”建設。(市水利局)

  67.啟動建設興隆公園(天香公園)、長客公園(復興公園)、花溪公園;實施南湖公園西部林區生態保護、長春公園串湖三園整體提升和兒童公園東部生態提升工程;安全體驗公園完成主體工程建設。(市園林局、市安監局)

  68.伊通河慢行綠道實現南三環至北三環全線貫通;在伊通河沿岸園區道路修建草坪燈,方便市民休閑健身。(市伊通河管委會)

  69.在全市公共機構推廣生活垃圾分類,基本實現全覆蓋。(市市容環衛局)

  70.規范公廁管理、優化公廁布局,新建、改建公廁219座。(市市容環衛局)

  八、公共安全方面

  71.完善街面武裝巡邏、公安武警聯勤武裝巡邏等“四項機制”,確保街面每日287個社區警務隊、152個夜間治安巡防隊分時段到崗在位,對城區開展全天候、全方位、立體化武裝巡防,不斷增強群眾安全感 。(市公安局)

  72.實施餐飲業質量提升工程,90%以上的大型餐飲服務單位、學校(含幼兒園)食堂、中央廚房、集體用餐配送單位食品安全量化等級達到B級以上,為學校供餐的集體用餐配送單位全部達到A級;全面整治食品安全領域外賣制作環境臟亂差、違規使用食品添加劑等行為。(市食藥監局)

  73.建設生豬、肉雞、肉牛等無抗生素養殖試點示范基地40個,畜禽總量達到31.6萬頭(只),年提供無抗生素畜禽產品1.1萬噸。(市畜牧局)

  74.以節假日為重點,對流通領域的成品糧油進行全面抽檢,全年抽檢1000個批次的產品,確保城鄉居民吃上放心糧油。(市糧食局)

  75.排查治理重大風險283項,管控75處重大危險源,切實減少安全隱患,嚴控一般事故,堅決遏制較大及以上事故;開展安全生產宣傳教育“進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所”活動。(市安監局)

  76.建設消防水鶴50個以上、消防栓300個以上,不斷提升消防安全保障能力。(市消防支隊、市水務集團)

  77.開展大貨車超載、超速等嚴重交通違法行為集中專項整治行動,加強夜間至次日凌晨大貨車超載、超速等嚴重交通違法行為易發時段、區域的集中巡控和整治。(市公安局)

  78.嚴厲打擊事關群眾身體健康和生命財產安全的虛假醫療、藥品、食品、保健食品廣告,推進互聯網廣告整治,從嚴查處利用網店、自設網站、微信公眾號等互聯網載體發布違法廣告和虛假宣傳,大幅減少虛假廣告。(市工商局)

  79.開展防范非法集資宣傳活動,提升社會公眾防范意識,及時發布非法集資、金融詐騙等警示信息,幫助群眾看好“錢袋子”。(市金融辦)

  九、鄉村振興方面

  80.啟動沿102線、科鐵線、榆陶線、長農輔線、長吉南線、長吉北線、長青路與雙蔣路和環長春、環機場美麗鄉村示范帶建設,實現“重點鎮突破、示范村引領、普通村提升”。(市農委)

  81.打造“長春市最美鄉村”20個,創建美麗庭院5000個、干凈人家10000戶。(市農委)

  82.新建20個農村電子商務示范店,“電商村”總量達到 20個,促進農民增收。(市農委、市商務局)

  83.組織開展農村人居環境整治行動,改造戶用衛生廁所3萬戶,建設鄉鎮生活污水處理廠5座,整體提升鄉村建設水平。(市農委)

  84.加快畜禽糞污資源化利用,推動規模養殖場裝配畜禽糞污處理設施,建設規模以下養殖糞污收貯設施;采取社會化投資、政府獎補方式建設區域性糞污處理中心;完善病死畜禽無害化處理體系,提高病死畜禽無害化處理能力。(市畜牧局)

  85.推進三北農田防護林修復工程,調整樹種結構,更新改造農防林600公頃。(市林業局)

  86.開展“春雁回歸·農民工平安返長”交通費補貼活動,為外地來長工作的非本市戶籍農民工工會會員提供每人最高300元的交通費補貼(300元以內實報實銷)。(市總工會)

  十、便民利民方面

  87.推行“一證通辦”,推動涉及政務服務事項的證件數據、相關證明信息跨部門、跨行業互認共享,實現高頻證明、證照、證件免交免驗,群眾只需“刷臉”(或憑身份證等有效證件)即可辦理100項民生事項。(市政務公開辦)

  88.推行“一網通辦”,持續優化網上辦事大廳、手機APP功能,推進政務咨詢事項上線運行,力爭50%的行政審批和公共服務事項全程網上辦理。(市政務公開辦)

  89.推行“全城通辦”,公布“全城通辦”事項清單,實現50項事項不受行政區域限制,就近在政務(公共)服務大廳進行申請材料遞交和證照領取;開通“全城預約”服務,可提前預約辦事大廳的服務時段、服務排號。(市政務公開辦)

  90.推行“關聯服務”,梳理自然人各年齡段辦事需求,對可能涉及的辦事事項進行分類、整合、打包,由“被動服務”向“主動服務”轉變,精準推送與群眾辦理業務相關聯的服務事項和操作提示,由“一次辦一件事”向“一次辦一類事”轉變。(市政務公開辦)

  91.開展醫療保險診間支付試點,開發個人賬戶(現金)在線支付功能,實現掛號、就診、購藥全程移動支付,減少排隊等候時間,疏通醫院就醫過程中的關鍵性滯點,提高就醫效率。(市人社局)

  92.在社區衛生服務中心設立“自助體檢屋”,免費為市民提供血常規、尿常規、視力、聽力、肺活量、血壓、血糖、體重等檢測服務。(市衛計委)

  93.省內居民在我市辦理親屬關系證明、臨時身份證明、戶口登記項目變更更正證明、戶口注銷證明四項業務,可就近在工作地或常住地派出所辦理。(市公安局)

  94.建設“警郵合作”服務網點40個,市民可就近在郵局辦理駕駛證類、機動車類等4大類17項車駕管業務;開展“警保聯動”,推進保險公司辦理車駕管業務試點,市民可就近到指定保險公司營業網點辦理注冊登記、轉移登記、變更登記、抵押登記、注銷登記及檢驗標志核發、通過自助機查詢繳納罰款、代為補牌、補證(需要郵寄)等車駕管業務。(市公安局)

  95.在城區、開發區政務服務中心大廳、鄉鎮(街道)公共服務中心大廳、各社區以及人員密集的公共服務場所設置社會保險經辦多功能自助服務機,為參保對象提供就近、方便的社會保險服務。(市社保局)

  96.推行增值稅專用發票網絡代開,解決小規模納稅人代開發票難題。(市稅務局)

  97.推行養老保險待遇領取資格認證與社會化服務結合的新方式,通過街道和社區勞動保障工作平臺以大數據、信息比對等方式減少退休人員現場認證,為高齡和行動不便退休人員提供預約上門服務。(市社保局)

  98.適時修訂《長春市居民熱用戶供熱溫度檢測及退費有關事項的通知》,調整居民供熱溫度檢測方式方法,減化工作程序,讓居民維權更加便利。(市公用局)

  99.開展法律服務零距離、緊急情況零手續、特殊人群零跑動等“六個零”法律援助服務,為經濟困難公民或特殊案件當事人,無償提供便捷高效專業的法律咨詢、代寫訴訟文書、勞動仲裁代理、民事及行政訴訟代理、刑事辯護等法律援助服務;免費為村民、居民提供法律咨詢、法律知識宣講、糾紛調處等法律服務。(市司法局)

  100.優化公證便民措施,推出46項“最多跑一次”公證服務事項清單;開通公證便民助企直通車,為老弱病殘等行動不便的群眾提供上門服務;建立專職調查員隊伍,幫助有困難群眾調取相關證明材料;開展公證書郵寄送達等便民服務,最大限度地讓群眾少跑腿。(市司法局)

責任編輯:顏廷麟
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