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2014年建設幸福長春行動計劃

稿件來源:市民生工作辦公室

  2014年建設幸福長春工作要以黨的十八屆三中全會、省委十屆三次全會、市委十二屆四次全會精神為指導,以改革創新為動力,緊緊圍繞率先全面建成小康社會總目標,按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的總要求,結合群眾“生存性、發展性、安全性”民生需求,在全面推進“增收富民、保障惠民、實事利民”三大工程的基礎上,堅持“兜底線、補短板、抓熱點”,突出抓好16件實事的推進落實,不斷提高群眾幸福感、滿意度。

  一、深入實施就業創業工程

  打造“半小時就業援助服務圈”,為低保人員、殘疾人、大齡失業人員、退役軍人、困難家庭高校畢業生等群體提供就業崗位;多渠道開發就業崗位,城鎮新增就業12萬人;征集創業項目1000個,建設創業孵化基地20家,扶持創業1萬人,讓城市創業的活力充分涌流。

  二、穩步推進城鄉社會保險體系建設

  進一步完善城鄉居民基本養老保險制度,積極推進被征地農民養老保險與省城鎮職工基本養老保險、國家城鄉居民養老保險有序銜接;居民醫保大病保險病種由40個擴大到60個,提高補償標準;參保居民住院個人負擔超過8000元以上部分再給予分段補償,報銷額度不封頂;將血友病、腎移植等10種大病納入醫保低自付治療范圍,讓更多大病患者享受到“免費”治療,努力消除因病致貧。

  三、不斷強化大救助體系建設

  積極開展“萬戶特困戶結對救助”活動;將城區城市低保家庭中的孤老、重病患者、學齡前兒童等八類人員的補助標準,按城市低保標準50%的比例上浮;設立城鄉醫療救助中心,救助對象只承擔醫療費總額的10%,切實減輕困難群體醫療負擔;擴大教育救助范圍,公辦普通高中低保家庭自費生學費減半,形成從幼兒園到大學完整的助學體系;推進殘疾人社會保障和服務體系建設,提高殘疾人生活質量;制定城鄉居民臨時救助辦法,將“支出型”和“急難型”貧困家庭等特殊困難群體納入臨時救助范圍,確保求助有門、受助及時。

  四、扎實開展保障性住房建設

  妥善安置已拆除D級危房的產權人,年底前全部安置完畢;新建600套廉租住房、1700套公共租賃住房,完善保障性住房的分配與管理,切實改善住房困難群眾居住條件。

  五、繼續實施“暖房子”工程

  積極爭取政策支持,多方籌措資金,深入推進既有建筑節能改造;加強熱源建設,新增供熱能力1000萬平方米,讓“暖房子”工程惠及更多群眾。

  六、加快推進舊城區改造

  拆除棚戶區300萬平方米;采取“優劣搭配、以大背小、資源重組”等方式,對“夾餡”棚戶區進行捆綁改造,因地制宜建設公共綠地或停車場;綜合改造30個“老舊散”小區,建立長效管理機制,努力將“老舊散”小區打造成“功能完善、設施完好、環境優美”的幸福家園。

  七、著力破解物業管理難題

  落實《進一步加強住宅物業管理工作的指導意見》,加大物業維修基金歸集力度,破解物業維修基金使用瓶頸問題;設立物業管理應急資金,提高物業企業準入標準,完善物業企業服務標準和收費標準,建立物業管理長效機制;在具備條件的區域推行市場化專業物業服務,對無人管理的住宅區,指導街道、社區組織業主開展自治管理,城區“老舊散”住宅區專業化物業管理和業主自治管理覆蓋率達到93%,逐步實現基本物業服務“全覆蓋”。

  八、全面加強二次供水治理

  開展二次供水設施專項普查,編制實施三年改造規劃;對具備條件的220座民用二次供水泵站進行接收改造,加強水質監測,確保水質安全,讓市民喝上放心水。

  九、大力推進地下管網改造

  加快更新“城市血脈”,改造供熱管網100公里、供水管網100公里、燃氣高危管網150公里、棄管小區排水管網16處(居民樓出戶井到市政管網段),切實提高地下管網的安全系數和運行效率。

  十、全力實施城市暢通工程

  “兩橫三縱”快速路正式投入運行;打通青龍路、菜市北街、飛躍路等一批斷頭路、卡脖路,暢通“微循環”,形成主干道、快速路、支路、巷道互相銜接、互聯互通的路網體系;更換一批人行步道方磚;挖掘停車資源,圍繞重點商圈規劃建設一批現代化立體停車場,高架橋下建設停車泊位2141個;新建公交候車亭50座,調整、新增公交線路10條;從嚴整治交通秩序,讓市民出行更加便捷。

  十一、積極開展大氣環境治理

  積極應對霧霾天氣,實施工業廢氣、燃煤煙塵、機動車尾氣、揚塵污染等專項整治,對火電、水泥行業實施脫硝、脫硫改造,實現二氧化硫減排1200噸、氮氧化物減排1800噸;開展天然氣替代燃煤供熱試點,加快淘汰10噸以下燃煤鍋爐;出臺黃標車限行措施并加快淘汰進程;可吸入顆粒物年均值下降10%左右,讓長春的天更藍、空氣更清新。

  十二、深化義務教育普惠行動

  完成100所公辦中小學校園設施標準化建設;城區學校常規教學和信息技術裝備100%達標;擴大公辦學校校長、教師交流比例,縮小校際差距,促進城區內公辦學校發展的相對均衡;創建30所百姓身邊的“新優質學校”,讓更多適齡兒童、少年就近接受優質教育。

  十三、努力打造“健康長春”

  深化醫藥衛生體制和市級公立醫院改革,完善基本藥物制度;組織公立醫院為養老機構開展上門巡診等醫療服務,讓每個養老機構都有一家對口服務醫院;完成1123個公立村衛生室的建設,在具備條件的社區增設衛生服務站;強化食品藥品安全監管,加快推進食品藥品監管信息化建設和技術支撐能力建設,創建食品安全示范城市;開展全民健康教育,引導群眾養成健康生活習慣,提高健康水平。

  十四、積極推動城鄉公共文化惠民工程

  在伊通河兩岸、凈月潭環潭路、南湖公園等建設“十大健身步道”;城區安裝健身路徑50套,實現社區全覆蓋;推進“百鎮千村農民體育健身工程”,在12個鄉鎮、120個行政村安裝健身器材;新建工人體育館;16個圖書館和文化館、160個鄉鎮(街道)綜合文化站、1900個行政村(社區)文化活動室免費向公眾開放;舉辦首屆市民藝術節、全民健身運動會等文體活動,豐富城鄉居民文化生活,弘揚城市正能量。

  十五、著力改善農村人居環境

  開展春季越冬垃圾清理、夏季村屯綠化美化亮化、秋季生產垃圾整治三大戰役,建立農村環境衛生整治長效機制;結合第二批省級社會主義新農村示范村建設,推進167個垃圾池、排水溝等生活基礎設施項目。

  十六、全面提升便民服務水平

  水電氣熱等公用服務單位向社會公開承諾服務標準和受理市民投訴的辦結時限,接受社會監督,提升服務質量;市直窗口服務單位全面實行業務辦理一次性告知制度,午休時間安排專人受理、辦理各類業務,方便群眾辦事;小學試行“彈性放學”,增加體藝活動,促進學生健康成長;市、區醫療機構對急救患者實行“三先一后”(先檢查、先診斷、先搶救治療,后辦入院手續及交費),保證危重癥患者在第一時間得到救治;鼓勵臨街單位、商家粘貼便民服務標識,為市民提供避寒、避雨、飲水、如廁等溫情服務。

責任編輯:杜偉
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